En el marco del nuevo sistema de gastos terminales (sistema de pagos compensatorios entre las administraciones postales), el XXII° congreso postal universal (Beijing 1999) Ha aprobado la creación de un fondo para mejorar la calidad de servicio en los países en desarrollo (FMCS). El FMCS será alimentado par un aumento de 7,5% de los pagos efectuados par los países industrializados en concepto de gastos terminales, sumas que serán transferidas a los países en desarrollo en forma de proyectos específicos para la mejora de la calidad del servicio postal.
La definición de la calidad del servicio retenida par el congreso se articula en los 6 criterios siguientes: